ANP explică modul în care a încălcat Cristi Borcea legea în penitenciar. Ce măsuri s-au luat

Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu și a demarat investigații după ce un raport al Administrației Naționale a Penitenciarelor a dezvăluit cum gardienii i-au devenit slugi personale lui Cristian Borcea. În urma demersurilor Avocatului Poporului, Administrația Națională a Penitenciarelor a comunicat că deținutul Cristi Borcea a efectuat convorbiri telefonice în timpul programului de muncă, în timpul activității de apel, după ora de stingere și a primit vizite în afara orelor de program. ”A primit pachete de la avocat, fără ca acestea să fie consemnate în fișa de vizită, iar în zilele de duminică deținutul a beneficiat de vizite după ora 16.00, deși intervalul orar de vizită este 11.00-14.30”, anunță Administrația Națională a Penitenciarelor, conform unui comunicat al Avocatului Poporului, remis Antena3.ro.

Redăm mai jos deficiențele constatate și actele normative încălcate cu privire la regimul de detenție al deținutului Cristi Borcea:

1. Referitor la efectuarea convorbirilor telefonice

Cu privire la efectuarea convorbirilor telefonice de către deținutul Borcea Cristian, s-a constatat că acesta a efectuat convorbiri telefonice în timpul programului de muncă, în timpul activității de apel, după ora de stingere (ora 22.00), precum și folosindu-se de cardul altui deținut.

Deficiențe constatate:

- nerespectarea prevederilor art.118 din OMJ nr. 1676/2010, referitoare la desfășurarea unor activități în timpul activității de apel;

- nerespectarea prevederilor art. 123 lit. l din OMJ nr. 1676/2010, referitoare la desfășurarea altor activități, după ora 22.00;

- nerespectarea prevederilor art. 114 lit. g din OMJ nr. 1676/2010.

2. Referitor la acordarea vizitei/pachetului

Cu privire la exercitarea dreptului la vizită, cumpărături și pachet de către deținutul Borcea Cristian, s-a constatat că întrevederea cu apărătorii s-a efectuat de obicei în timpul săptămânii (atât în timpul cât și în afara programului de lucru al deținutului), în sectorul de vizită, deținutul a fost prezentat zilnic sau chiar de 2-3 ori pe zi; a primit pachete de la avocat, fără ca acestea să fie consemnate în fișa de vizită, iar în zilele de duminică deținutul a beneficiat de vizite după ora 16.00, deși intervalul orar de vizită este 11.00-14.30.

Deficiențe constatate:

• nerespectarea prevederilor art. 5 din OMJ nr. 2714/2008, coroborat cu prevederile Anexei nr.18 din OMJ nr. 1676/2010, în sensul că modalitatea de acordare a vizitei cu apărătorul nu se realizează în conformitate cu acestea;

• nerespectarea prevederilor art. 145 alin.1, lit. c și j din OMJ nr. 1676/2010, în sensul că nu s-au operat în fișele de vizită pachetele primite de către deținut, precum și că acordarea dreptului la vizită s-a efectuat în afara intervalelor orare de vizită aprobate de conducerea penitenciarului;

• nerespectarea prevederilor art. 13, alin.1, din OMJ nr. 2714/2008, privind cantitatea maximă de alimente pe care le poate primi un deținut în cursul unei luni calendaristice;

• la nivelul sectorului de vizită nu se întocmesc bonuri de primire în păstrare pentru efectele personale primite de către deținuți.

3. Referitor la primirea a două aparate fitness (bandă de alergat, bicicletă) de către deținutul Borcea Cristian

Cercetările efectuate au evidențiat faptul că în interiorul unității există un aparat fitness tip bicicletă, care aparține deținutului Borcea Cristian și care a fost primit în data de 07.11.2014, în baza cererii nr. II 642/07.11.2014. Nu a fost identificat însă un aparat de tip bandă de alergare.

Cu privire la introducerea în unitate, prin Postul de control nr.2, gestionat de Penitenciarul Poarta Albă, a aparatului fitness steperr cardio, s-a constatat că șeful postului de control nr.2 a permis accesul acestuia în sectorul de deținere cu acordul doamnei director, comisar șef de penitenciare, iar ulterior bicicleta a fost urcată/cărată în clubul din cadrul secției E3 de câțiva deținuți repartizați la Deservire. Nu s-a putut stabili cine a adus respectivul aparat, întrucât nu a fost întocmit nici un document în acest sens, însă la acea dată deținutul Borcea Cristian nu a fost vizitat de către aparținători.

Din verificări a rezultat că respectivul aparat era folosit și de către deținuții care participă la activitățile sportive organizate la nivelul unității.

Deficiențe constatate:

• nerespectarea prevederilor art. 68 din OMJ nr. 1316/2012 folosirea autoturismelor din dotare în alte scopuri decât cele prevăzute de legislația specifică;

• nerespectarea art.11 din Legea nr. 82/1991, respectiv este interzisă deținerea de bunuri fără a fi înregistrate în evidența contabilă;

• exercitarea în timpul programului de lucru, de către șef serviciu siguranță și regim, șef tură, agent-tehnician constructor și gospodar a altor activități decât cele prevăzute în fișa postului;

• nu au fost respectate în totalitate prevederile art.29 din OMJ nr. 429/C/125/07.02.2012 și a ghidurilor interne și internaționale de specialitate, care prevăd că recuperarea unui bolnav cardiovascular prin exerciții fizice se face de către personal specializat, cu abilități cognitive și practice exersate pe o perioadă mai lungă de timp.

Măsuri dispuse la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor

• sesizarea ”in rem” a organelor de urmărire penală, prin transmiterea prezentei Note de constatare și a probatoriului avut la dispoziție, Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanța;

• sesizarea Comisiei de disciplină din cadrul Ministerului Justiției de către directorul general al ANP împotriva directorului unității, comisar șef de penitenciare, pentru fapte care constituie abateri disciplinare constatate în urma controlului inopinat, prevăzute de art. 69 lit. a, b, g și p, coroborat cu art. 48 lit. a și d din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din ANP;

• încetarea împuternicirii domnului comisar șef de penitenciare din funcția de șef serviciu siguranță și regim penitenciar și sesizarea Comisiei de disciplină din cadrul ANP, pentru fapte care constituie abateri disciplinare constatate în urma controlului inopinat, prevăzute de art. 69, coroborat cu art. 48 din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din ANP ;

• încetarea împuternicirii doamnei comisar de penitenciare, din funcția de director adjunct pe probleme medicale și sesizarea Comisiei de disciplină din cadrul ANP, pentru fapte care constituie abateri disciplinare constatate în urma controlului inopinat, prevăzute de art. 69, coroborat cu art. 48 din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din ANP;

• transmiterea unei fotocopii a Notei de constatare către compartimentele de specialitate din cadrul ANP și Corpul de Control al Ministerului Justiției.

Măsuri dispuse la nivelul Penitenciarului Spital Poarta Albă

• remedierea deficiențelor în termen de 3 luni de la primirea Notei de constatare;

• sesizarea Comisiei de disciplină împotriva persoanelor care s-au făcut vinovate de neajunsurile constatate;

• atenționarea celorlalte persoane responsabile cu privire la deficiențele reținute în Nota de constatare, referitoare la obligativitatea îndeplinirii atribuțiilor de serviciu, a dispozițiilor legale sau a celor primite de la șefii ierarhici ori de la autoritățile anume abilitate de lege, precum și a consecințelor nerespectării acestor prevederi.