Președintele ales Donald Trump ia în considerare declararea unei urgențe economice naționale pentru a oferi o justificare legală pentru o gamă largă de tarife universale pentru aliați și adversari, au declarat pentru CNN patru surse, în timp ce Trump încearcă să reseteze echilibrul comercial global în al doilea său mandat.
Declarația i-ar permite lui Trump să construiască un nou program tarifar prin utilizarea International Economic Emergency Powers Act, cunoscut sub numele de „IEEPA”, care autorizează unilateral un președinte să gestioneze importurile în timpul unei urgențe naționale.
Trump, a precizat una dintre surse, are o slăbiciune pentru această lege, deoarece acordă o jurisdicție extinsă asupra modului în care sunt puse în aplicare tarifele, fără cerințe stricte de a dovedi că tarifele sunt necesare din motive de securitate națională.
„Nimic nu iese din discuție”, a declarat o a doua sursă familiarizată cu această chestiune, recunoscând discuția robustă care a avut loc cu privire la declararea unei urgențe naționale.
Echipa de tranziție a lui Trump nu a răspuns echipei CNN, pe acest subiect.
Trump a folosit IEEPA pentru a amenința Mexicul cu un tarif de 5 % pentru toate importurile, în 2019
În 2019, Trump a utilizat IEEPA pentru a amenința cu un tarif de 5 % pentru toate importurile mexicane, care ar urma să crească la 25 % dacă Mexicul refuză să ia măsuri pentru a reduce numărul de imigranți fără documente care trec frontiera cu Statele Unite.
După ce oficialii mexicani s-au deplasat la Washington pentru o săptămână de negocieri în persoană - și s-a ajuns la un acord privind reinstaurarea politicii de imigrare „Rămâi în Mexic” - tarifele nu au fost niciodată puse în aplicare. Cu toate acestea, spectrul unei potențiale acțiuni, bazată pe o situație de urgență națională declarată de Trump la frontiera de sud cu trei luni înainte, a determinat grupuri de lobby importante din domeniul afacerilor, precum Camera de Comerț și Business Roundtable, să pregătească procese prin care să conteste legalitatea unei astfel de măsuri.
Nu a fost luată o decizie finală cu privire la declararea unei urgențe naționale, au declarat surse pentru CNN. Echipa lui Trump încă explorează alte căi legale pentru a susține tarifele pe care Trump le-a prezentat în campanie.
„Cred că președintele are o autoritate largă de a impune tarife pentru o varietate de motive și există o serie de baze legale pentru a face acest lucru”, a declarat Kelly Ann Shaw, un avocat comercial care a servit ca asistent adjunct al lui Trump pentru afaceri economice internaționale. „IEEPA este cu siguranță una dintre ele”.
Administrația Biden a lăsat în vigoare majoritatea tarifelor impuse de Trump în mandatul precedent
Consilierii lui Trump evaluează posibilitatea de a utiliza secțiunea 338 din legislația comercială a SUA, care permite unui președinte să impună „taxe noi sau suplimentare” împotriva țărilor considerate a fi discriminatorii față de comerțul Statelor Unite. În aceste cazuri, legislația comercială permite președintelui să impună noi tarife în contrapartidă directă împotriva țărilor respective în anumite categorii de produse - deși nu a fost testată în istoria recentă.
Aceștia iau în considerare, de asemenea, revizuirea legislației comerciale - cunoscută sub denumirea de secțiunea 301 - care a dus la introducerea tarifelor inițiale ale lui Trump asupra Chinei, pe motive de securitate națională. Administrația Biden a lăsat în vigoare marea majoritate a tarifelor impuse de Trump - și a majorat tarifele pentru anumite produse, cum ar fi vehiculele electrice - oferind o bază pentru ca viitorul președinte să majoreze sau să ajusteze tarifele după cum crede de cuviință. Dar punerea în aplicare a tarifelor în temeiul acestui statut necesită o anchetă guvernamentală, iar companiile afectate de modificări fac adesea lobby timp de luni de zile pentru a fi excluse de la taxe.
Dacă Trump ar opta să declare o urgență economică națională, care ar putea fi pusă în aplicare rapid, nu este clar ce dovezi ar invoca. În timpul unei conferințe de presă de marți, Trump a recunoscut puterea inerentă a economiei, criticând inflația, dar spunând și: „În următorii patru ani, Statele Unite vor decola ca o rachetă. Dar, de fapt, deja o fac”. Trump a subliniat creșterea ratingului de aprobare a economiei în sondajele recente.
Susținătorii tarifelor spun că acestea sunt esențiale pentru stimularea producției americane.
„Echipa Trump înțelege că trebuie să ne reconstruim capacitatea industrială din motive de securitate economică și națională, iar acest lucru va fi benefic pentru comunitățile și lucrătorii americani”, a declarat Nick Iacovella, vicepreședinte senior al Coaliției pentru o Americă prosperă. „Pentru a atinge aceste obiective, trebuie neapărat să avem o politică comercială robustă, pro-americană, care să includă tarifele.”
