În vederea asigurării transparenței decizionale privind întreg procesul de pregătire a schemei de ajutor, în data de 9 martie 2022, Ministerul Culturii a lansat în consultare publică documentul ce vizează acordarea de sprijin financiar, sub formă de grant, entităților culturale înregistrate în România, a căror activitate a fost interzisă prin ordonanțe militare pe perioada stării de urgență sau îngrădite pe perioada stării de alertă.
Principalele modificări operate în cadrul schemei de ajutor de minimis
Ca urmare a demersului de consultare publică, au fost preluate în cadrul schemei următoarele recomandări:
- au fost introduse, pe lista codurilor eligibile, codurile CAEN 4791 și 7990, limitate la intermedierea vânzării de bilete online pentru evenimente culturale și/ sau artistice. Baza de calcul pentru aceste coduri o reprezintă diferența dintre valoarea comisionului încasat în anul 2019 și valoarea comisionului încasat în anul 2020;
- a fost introdus pe lista codurilor eligibile codul CAEN 4690, limitat exclusiv la vânzarea cărților, realizată prin librării specializate, operate în spații fizice accesibile publicului larg;
- a fost introdusă condiția de limitare pentru codul CAEN 4761, cu referire la vânzarea, exclusiv, a cărților realizată prin librării specializate, operate în spații fizice accesibile publicului larg;
- a fost eliminată sintagma „în termen” din conținutul art. 8 alin. (4) lit. b);
- au fost introduse noi condiții de eligibilitate pentru beneficiari conform cărora aceștia nu sunt rezidenți în scopuri fiscale sau înmatriculați în temeiul legilor din jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale. Recomandarea vine din partea Consiliului Concurenței în vederea armonizării cu prevederile europene în vigoare;
- a fost introdusă o condiție privind neeligibilitatea cheltuielilor deja compensate prin intermediul altor ajutoare de stat/ de minimis, acordate beneficiarului;
- în acord cu Hotărârea Curții Europene de Justiție (în cauza C-608/19), a fost modificată condiția potrivit căreia entitatea care depășea plafonul de 200.000 euro nu putea beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracţiune din ajutor care nu depăşeşte acest plafon; prin urmare, beneficiarul poate opta pentru returnarea unui ajutor deja acordat sau pentru diminuarea celui în curs, astfel încât să nu depășească plafonul de 200.000 euro, pe ultimii 2 ani fiscali încheiați anteriori și anul fiscal în curs;
- a fost eliminat din lista codurilor eligibile codul CAEN 8230 ținând cont de faptul că această clasă include organizarea, promovarea şi/sau administrarea de evenimente care nu pot fi asimilate, exclusiv, evenimentelor culturale și/ sau artistice.
Impactul modificărilor survenite în urma consultării publice a determinat majorarea cu 1.000 a numărului de potențiali beneficiari, astfel încât schema de ajutor de minimis să poată veni în sprijinul a aproximativ 6.000 de operatori culturali, valoarea grantului acordat nedepășind 200.000 euro/ entitate.
Forma actualizată a schemei de ajutor de minimis dedicată sectorului cultural independent poate fi consultată aici.